清朝の知事にはどのような権利がありましたか?知事制度はいつ始まったのですか?

本日は、Interesting History の編集者が清朝の統治制度についてご紹介します。ご興味のある読者は、編集者をフォローしてご覧ください。

知事は、明・清時代の中国における地方の軍事・政治官僚の一人でした。別名、風体。各地を視察した軍部・民部大臣。清朝では、州知事が州の軍事と民政を担当していました。彼は「全国を旅して軍を慰め、民を治めた」ことで有名になった。清朝の地方官吏の階級は、総督、兼右監察長官、二位、陸軍大臣、一位、総督、兼右副監察長官、二位、陸軍副大臣、二位であった。

総督の階級は総督よりわずかに高い。初期には総督の権力は総督の権力よりはるかに強かった。例えば、両江総督は慣例に従って江蘇省、安徽省、江西省を管轄していた。しかし、後期には安徽省と江西省の総督はもはや総督に従わなくなった。

北周時代と唐代初期には、各地に官吏を派遣して知事を務めさせたが、これらは臨時の任務であり、「知事」は正式な称号にはならなかった。明代における知事の名称が初めて登場するのは洪武24年（1391年）、義文公が陝西知事に任命されたときであるが、これも臨時の任務であった。知事職は明代の洪武24年（1391年）に初めて設置されました。永楽19年（1421年）、鑑義ら26人が各州を視察し、地方知事制度が誕生した。

宣徳5年（1430年）、于謙、周塵ら6名が直隷南北の統治に任命された。これ以降、各省に常任知事を置く制度が徐々に定着した。知事職が創設された当初は、税収や穀物の監督、河川の管理、難民の鎮圧、国境の修正などを担当していたが、後に軍事に重点を置くようになった。明代の知事のほとんどは進士の卒業生であった。当初、内陸部の知事は人事部と税務部が、辺境部の知事は人事部と陸軍部がそれぞれ推薦していた。嘉靖14年（1535年）には内陸部と辺境部の区別がなくなり、知事は九卿が推薦するようになった。州総督を兼務する総督もおり、総督と州総督として総称される。

明代において、太守は地方の正式な軍事・政治の長ではなかったものの、民政部、司法監察部、軍事部の3つの部署を統括し、実際に地方の軍事・政治権力を握っていた。同時に、知事は毎年会議のために首都に出向く必要があり、これもまた裁判所の地方に対する管轄権の強化を反映していた。明代後期には、知事の交代は朝廷の影響を受けることが多くなり、最終的な任命権は宦官に戻った。

清朝は明の制度を踏襲し、各省に知事を設置した。清朝では、州知事は省の最高軍事・政治長官であり、省全体の民政、司法、軍事の監督・指揮権を有していました。

導入

文学作品や映画、テレビドラマの影響を受けて、「知事」という役職は明清朝の産物であると多くの人が信じているようです。実はそうではありません。「知事」という称号は南北朝時代にはすでに存在していました。北魏延和元年（432年）、太武帝拓跋濤は名将大千を率いて北上し、柔然を破りました。太武帝は大千が勇敢で、武功が多く、北方の危険な場所に精通していることを知っていたので、「侵略者を防ぐために6つの町の知事に任命」するよう命じました。その後、北魏の景明元年（西暦500年）5月、宣武帝は「北方の深刻な飢餓のため、内務大臣の楊昊を派遣して視察と救済を行わせた。」

南北朝時代にはすでに総督は予備的な軍事・民事機能を有しており、国境の町を巡視したり、災害時に人々を救援したりするために派遣されることが多かった。唐代には、知事の職が正式に設置され、「総督」に改められました。武則天の治世中、狄仁傑は冬務大臣と江南総督を務めた。

しかし、歴史の記録をすべて調べた結果、唐代に太守を務めた人物はわずか3人しかおらず、登場頻度も非常に低いことが判明しました。宋代には知事制度が徐々に発展し、「知事」という用語が歴史の記録に頻繁に登場するようになり、明代と清代の知事制度の改善の基礎が築かれました。

唐代の太守は「随時任命される」臨時職であった。このことを記録した最も古い文書は『旧唐書』である。「（奎貢四年）狄仁傑が冬官として採用され、江南太守に任命された。呉と楚の風俗には淫らな寺院が多く、仁傑はそのうち1,700の寺院を破壊し、夏羽、呉太伯、季托、呉源の4つの寺院だけを残すよう請願した。」

狄仁傑は、武則天の追公時代（685-688年）に総督に任命された唯一の人物ではない。王吉山は「さまざまな部門で大臣を務めた。山東が飢饉に見舞われたとき、吉山は総督と救援使に任命された。すぐに春務大臣、秦州知事に任命され、後に益州大軍都督府の書記長となった。」

唐代に比べ、宋代の地方知事制度はさらに発達し、制度も徐々に改善され、派遣頻度も増加した。宋の太宗皇帝は民衆の情勢を把握することに熱心で、かつてこう言った。「君主となるには、外国の事情を知り、善悪を見分けることが大切だ。私は10年近くも勤勉に国を治めてきたが、何千里も離れた領土や内廷の奥深い住居を思うたびに、人々の気持ちをすべて理解することはできない。人々の声に耳を傾けなければ、官僚の能力や民衆の利益と害悪をどうやって知ることができるだろうか。」

そのため、宋の太宗皇帝を皮切りに、宋朝は「翰林学者の王欽若を四川の太守に任命し、勅令で梁昊を陝西の太守に任命する」など、大規模な知事派遣を開始した。