清朝時代には各郡に何人の衙門走者が必要でしたか？ 「筆記者」の数が増えているのはなぜでしょうか？

今日は、Interesting Historyの編集者が清朝の衙門についての記事をお届けします。ぜひお読みください～

2004年、雑誌『広東省文書館』に、清朝道光年間の開建県県政府の「給与」をまとめた特別な「給与表」が出版された。

この「給与明細書」では、郡政府の「大君」である知事は、43セントと銀5両の「年俸」と、閏月に3両の補助金を受け取っていました。典司は年俸31両銀を受け取っていた。このほかに「門番」「番頭」「侍女」「急使」「軍人」「駕籠かき」「監禁者」「検死官」などさまざまな職種がおり、「官吏」と合わせて52名が年俸656両銀を受け取っていた。こうやってみると、こんなに大きな郡城を52人で管理していて、国が毎年使うのは600両以上の銀だけ。「費用対効果」は本当に高いですね。

しかし、実のところ、これは単なる表面的なものです。 「国家から給与を受け取っていた」公務員の数は少なかったが、飲食物を政府に頼っていた「非職員」の数は天文学的な数字だった。

『清朝記録』には、道光年間、道光7年（1827年）に直隷省が官庁から2万4千人近くの「余剰」職員を一挙に解雇したことが記録されている。この天文学的な数字に道光帝は衝撃を受け、「他の省も例外ではないだろう」と何度もため息をついた。直隷でこのようなことが起きているのなら、他の省でも同じだろう。

事実は、直隷が道光帝の想像力を本当に「制限」したことを証明している。他の省でも同様であったなら、状況はもっと深刻だっただろう。

たとえば「郡代」の周囲の事務官たち。彼らは普段は写字や筆記などの雑務をこなし、人前では目立たない存在だが、郡政府レベルでは絶大な権力を持っている。雍正帝の治世中に全国の腐敗した役人たちを怖がらせた冷酷な男、田文静は、若い頃にこれらの人々の力を体験していました。田文静がまだ県知事だった頃、どこかの役所に着任すると、これらの「事務員」が彼を取り囲み、一見気を配っているように見えて、実はあなたの弱点を見つけようと目を大きく開いて見つめていました。数日仲良くなった後、彼らはあなたのことをよく知るようになり、賄賂やあなたの欠点の発見によってあなたに適した薬を処方し、あなたを水の中に引きずり込むまで止まりませんでした...

比較的清廉潔白だった清朝では、勇敢な田文静でさえも、こうした人々の行為の結果に耐えなければならなかった。古代の他の時期に他の県知事が担当していたとしても、結果は同様だっただろう。例えば、康熙帝の治世20年頃、江西省済容県では、地方の書記官が県知事をコントロールするための「必勝法」を編み出していた。新しい県知事が就任するたびに、彼らは故意に何百人もの一般人を煽動して毎日苦情を申し立てさせていた。県知事は些細なことでも気が動転し、結局はただの無干渉な上司となり、書記官に任せて、自らは喜んでお飾りになっていた。どれだけの「大物」が操り人形になったのだろう。

ひとたび何かが起きると、時には高貴な「主人」たちがこうした「臨時労働者」によって虐殺されなければならないこともある。乾隆年間、ある郡に泥棒がいたため、郡守は犯人を捕まえたら銀千両の賞金を出すと申し出た。その結果、囚人が捕まった後、事務員らは衙門の係員と共謀し、囚人を隠し「条件交渉」を行った。奉行は男を引き渡す前に銀三千両を支払わざるを得なかった。こういうものを使ってお金を稼ぐこともできる。

数人の書記官で、どうしてこのように県知事を統制できるのでしょうか? 事実、清朝の建国以来、「書記官」の数は絶えず増加しています。

順治年間、県庁の事務官の数は一般的に8人から14人を超えることはなく、清朝の3世紀にわたって、「給料」は基本的にこの数に応じて支払われました。しかし、現実はどうでしょうか? 利益を得たいなら、つながりを築かなければなりません。より多くの人とつながるほど、物事を成し遂げるのが簡単になり、誰もがお金を稼ぎ、利益を分かち合うことができます。清朝中期には、書記官が「比較的少なかった」山東省でさえ、大きな県では少なくとも千人の書記官がおり、小さな県でも数百人の書記官がいた。南部の経済的に発展した郡では、事務員の数が 2,000 人を超えるところもありました。 『清朝記録』には、誰もが「事務所に駆け込み、他人の名前で働いた」と記されている。

「偽名で働く」という言葉は、この一見「臨時労働者」の役割の大きな誘惑を明らかにしています。有名人を隠れ蓑にすれば、お金が確実に入ってくるのです。

事務員がこんな状態なら、郡政府の他の「臨時職員」も当然悪くない。例えば、衙門のランナーの数は数百人になることが多いです。 『春兵世程』の記録によると、清朝末期には中原の大きな県の衙門走者の数は数千人にも達したという。さらに、彼らの多くは有名な泥棒です。彼らは昼間は衙門で走り屋として働き、5、6人組で泥棒を捕まえる仕事をしていました。夜になると着替えて他の場所へ行き、家を盗む仕事をしていました。昼夜を問わず忙しく働いていました。たとえ悪行が暴露されたとしても、彼はこの郡から脱出し、自分のコネを使って別の郡役所を探し、依然として衙門の走者として働くことができるだろう。

この計算によれば、書類上は非常に「合理化」されているように見えた清朝政府は、実際には「人でいっぱい」だったことになる。

清代の学者段光清の嘆きによると、道光17年（1837年）、清代の県知事が地方に公務に出かける際、「書記」、「弁護士」、「衙門の走り」、「駕籠かき」などを連れて行き、その総数は100人以上であったことを彼は自分の目で目撃した。田舎に行く人がたくさんいるのだから、何も買わずに帰るわけにはいかないのは当然だ。目を閉じても、その途中で起こった恐喝行為を想像することができます。

さらに、今回、強奪がなかったとしても、一郡はこれだけの人数の人々に食事を与え、太らせ、白くしなければならなかった。帳簿上の給与だけで足りるはずがない。だから、あらゆる「不正行為」は朝飯前だった。朝廷は民から一石の穀物を徴収したが、この集団がそれを扱えば、当然十倍の「浮動徴収」となり、彼らは金を強奪し、その戦利品を山分けした。 「印税」や「節句の贈り物」などの策略は数え切れないほどある。後代の学者による不完全な統計によると、清朝には同様の「悪法」が100近くあり、いずれも庶民を搾取するためにさまざまな口実で作られたものだった。

このことを理解すれば、「政府は何人の官吏を扶養しているか」という質問の背後にあるため息が出るような反省も理解できるだろう。当時、朝廷はこれらの「官吏扶養費」を支払っていなかったが、当然のことながらそれを見ないふりをしていたのだ。削り取られたのは貧しい人々の血肉だった。