明朝の内閣制度がどのように機能していたかご存知ですか?次はInteresting Historyの編集者が解説します。 明朝が内閣制度を発明したことにより、皇帝はようやく政治の束縛から解放され、豹舎を建てて珍しい動物や珍しい動物を飼育したり、大工の技術を磨いて芸術の達人になったり、不老不死を追求するために霊薬を精製したりするなど、やりたいことを自由に行えるようになった。明代以前の王朝では、宰相の役割は常に皇帝の政務分担を補佐するために存在していた。宰相は三省六部の長であり、国の最高行政長官であり、皇帝の補佐官であると同時に皇帝の独裁政治に対する脅威でもあった。そのため、皇帝権力と宰相権力の闘争は秦代の宰相制度の誕生とともに始まり、すべての王朝における政治闘争の主流となった。朱元璋は明朝を建国した後、胡惟庸の件を通じて宰相制度を全面的に廃止し、国家権力を皇帝一人の手に集中させましたが、このようにしてすべての問題を一人で解決しなければならず、実に多忙を極めました。 朱元璋は、結局、下層階級から出世した人物で、抜け目のない人物だった。どんな人材を使い、何をすべきかを正確に知っていたため、国政を難なくこなすのは当然だった。しかし、その後の皇帝は皆、恵まれた環境で育った。朱元璋のような豊富な経験や能力はなく、多くの問題に対処できるわけでもなく、すべての問題に精通しているという保証もなかった。そこで、皇帝に草案作成の提案を行う一種の私設秘書集団である内閣が誕生した。天皇が処理すべき事柄がある場合、まず官吏が朝廷に書状を提出し、それを閣僚が審査する。閣僚は一般的には六省の長官であり、朝廷の重要官吏でもある。彼らは自らの経験と見識に基づき、いくつかの案を採決し、起草(採決)し、最終的に天皇に上申されて決定を下す。天皇は問題がないと判断した場合、朱子筆で意見を書き(赤で印をつける)、勅印を押した。 これにより内閣制度が形成された。明確にしておかなければならないのは、明代の内閣制度がイギリスなど近代国家の内閣制度とは根本的に異なるということである。第一に、明代の内閣制度は『憲法』に書かれた成文制度ではなく、明代の成祖の治世以来形成された行政慣習である。法的拘束力はなく、皇帝は自分の好みに応じて閣僚を自由に選任・解任できる。第二に、明朝の内閣は議決権しか持たず、決定権は依然として皇帝の手中にあった。そのため、皇帝の同意がなければ、閣僚は有効な決議を出すことができなかった。内閣制度は天皇の権力を確保することを基本として創設されたものであるからこそ、内閣はこれまで首相の責任を担ってきたものの、首相の権力は持っていない。明朝の皇帝は内閣が皇帝の政務を補佐するようになり、次第に怠惰になり、決断を下すのも怠惰になり、周囲の宦官に承認権を委ね、内務省と内閣に協議を仰ぎ、大したことでない限りは煩わせないようにした。 文書承認権を持つ宦官党は宦官が承認しなければ内閣は何もできなかった。明朝の皇帝は宦官に文書を承認する大きな権限を与えました。宦官が反乱を起こすことを恐れなかったのでしょうか? 以前の王朝とは異なり、明朝の宦官は単なる宦官でした。唐朝のように軍事力を掌握することはおろか、公職に就くこともありませんでした。したがって、明朝の宦官の権力はすべて皇帝から来ており、ほとんどの皇帝は宦官が自分の地位を脅かすことを心配していませんでした。魏忠賢や劉瑾など、明代の歴史上有名な宦官は、外部の人々の前では傲慢であったが、皇帝の目にはただの犬に過ぎなかった。皇帝が彼らを死なせたいなら、彼らは死ななければならなかった。要約すると、明朝中期から後期にかけての皇帝は、閣僚や宦官の「協力」により、皇帝の権力への脅威を心配することなく、長期間宮廷に出廷する必要がなかった。 |
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