宋代は違法建築の問題をどのように解決したのでしょうか?宋代にも違法建築があった

唐代の長安から北宋代の開封まで、中国の大都市は市場前システムから街路レベルの市場システムへと進化しました。その背景には、政府による道路の禁止と人々の道路への侵入、そして都市空間をめぐる官僚と人々の争いのドラマがある。一般的に、政府による露店市場の管理はますます緩和されてきている。禁制街と占拠街は、唐代以来、大都市における空間をめぐる政府と民衆の度重なる闘争の重要な側面であった。唐代の長安城は古代中国の都市市場システムのモデルであり、頂点でした。宮城は皇帝が住み、働く場所であり、皇城はすべての中央政府機関が集中している場所であり、外城は主に住宅、商業、寺院のような建物のエリアです。外城には南北に走る大通りが11本、東西に走る大通りが14本ある。最も広いのは南北の中心皇道である朱雀街で、幅は155メートル。最も狭いのは順成街で、幅は約20メートル。外城の門につながる通りは、すべて幅50メートル以上で、外城を100以上の区と2つの市街地に分けている。各ブロックには独自の壁があり、各市場には独自の壁があり、それぞれに出入りするための独自の門があります。官庁、寺院、三位以上の官吏の住居を除き、街区内の家屋は道路に面して建てられることは許されず、商業活動は指定された市場で行われなければならなかった。

毎晩、太鼓が鳴った後、必要に応じて城門、地区の門、市場の門を閉めなければならず、市内全域で夜間外出禁止令が出されます。政府からの特別な証明書がなければ、誰も路上を歩くことはできません。違反者は逮捕され、処罰されます。路上での無許可の建築は禁止されています。皇帝が旅に出るたびに盛大な儀式行列が行われ、沿道の道路は封鎖され、歩行者は通行禁止となった。皇帝が通る国旗掲揚所や市場塔はカーテンで閉ざされ、一般の人々は上から眺めることはできなかった。長安城は広大だったため、一部の住民は城外から帰宅し、城門に入ると夕太鼓が鳴り、城門、街門、市場門はすべて閉ざされていました。彼らは政府の禁止令に違反する勇気がなかったので、一晩中橋の下に隠れ、朝太鼓が鳴るのを待ってから街に出て帰宅しなければなりませんでした。

この閉鎖的な管理体制は、住民の生活や商品取引活動に大きな不便をもたらし、唐代中期には首都の人口が増加し、商業が繁栄するにつれて、さまざまな「街路侵入」が発生しました。住民の中には、道路に面した出入り口を禁止する規則に違反して道路にドアを開けたり、壁に穴を開けて道路に向かって家を拡張したり、住民や軍の将軍らが、もともと路上で任務に就く警備隊が使用していた家を占拠して大規模な修繕や拡張を行ったりした者もいた。路上では胡餅や新鮮な魚を売る小さな商店がますます活発になってきている。さらに、朝太鼓が鳴る前には、すでに町内の門が開いており、夕方太鼓が鳴った後も町内の門と城門はまだ閉まらず、通りは行き交う人々で賑わっています。一部の住民は禁止事項を無視し、土を採取するために道路に穴を掘った。

当時、街路管理と治安を担当していた役人は、主に左右の街頭使と検閲官であった。関係当局は、状況を反映するために何度も裁判所に書簡を送り、複数の取り壊し命令の発行、違法に建てられた家屋の強制的な取り壊し、関係当局者の処罰、違法に道路に開かれたすべてのドアの埋め立てなど、多くの措置を講じてきました。しかし、人員が限られているため、全面禁止を課すことは困難です。首都以外の大都市では、街路の占拠現象はさらに深刻です。例えば、揚州は水陸交通の要衝に位置し、全国から実業家やビジネスマンが集まるため、道路をはみ出して住宅が建てられることが多く、道路が混雑し、運転が困難になっています。街路の禁止と街路の侵略の駆け引きにおいて、北宋時代の開封は市場制度から街路市場制度へと進化し、街路の禁止に関する規制は大幅に緩和された。

「清明沿河図」は北宋時代の東京（開封）を描いた絵画で、閉鎖的な市場町から開放的な路上市場へと発展した後の皇都の繁栄と活力を生き生きと描いています。写真を見ると、通りに面した店舗の出店禁止が撤廃され、道の両側に店舗が並んでいることがわかります。固定された市場はなくなり、通りや橋の上、路地などで商売や取引ができるようになりました。街頭太鼓制度や門限制度も廃止され、夜市や朝市が次々と開かれ、品物、特に食品の種類が豊富でした。少年少女たちは朝から夜中まで通りを歩きながら食べ歩き、毎日違うものを食べることができました。夜市が閉まると、また朝市が開きました。北宋の開封府に20年以上住んでいた孟元老は『都夢』の中で次のように描写している。「その広大さは天下に類を見ない。人口も多く、何万人増やしても増えず、減らしても減らない。いわゆる花卉、酒池、香山、音楽海がある。また、隠れた路地、宴会場、歌楼も何万もあるが、あまり複雑にしたくない。」

街路管理の緩和後、街路侵入の現象はますます深刻化しています。唐代の長安の広い街路と比べると、北宋代の開封の街路はずっと狭かった。規則によれば、主要道路の幅は約30メートルで、道路の両側には排水溝と緑の木々が植えられている。道の両側に並ぶ店は、顧客を呼び込んで営業するために、しばしばその営業範囲を道路の真ん中に「進出」させており、多数の住民や観光客と相まって、交通渋滞が想像できる。皇帝が旅に出るとき、もはや通りを封鎖する必要はなく、以前のような威厳は失われました。従者から役人、召使まで、全員が「通りを歩き回り」、また「従者に率いられた一般の人々や観客は通りの両側を走り回り、遠慮なく叫び声を上げました」。

「街頭侵入」の深刻化は、都市の運営や住民の生活に多くの問題をもたらしている。まず、交通渋滞を引き起こし、移動に不便をきたしています。第二に、路上店舗が道路、排水溝、緑地帯を侵食し、都市の生態環境の悪化を引き起こしています。第三に、違法建築物の多くは木造で、火災が発生しやすいです。開封市は火災が多く、路上店舗が大量に焼失し、大きな損失をもたらしています。第四に、路上を侵食する違法建築物は管理が難しく、人々と混在しているため、公安事件が増加しています。

北宋朝の朝廷は、深刻化する「街路侵入」現象に直面し、状況に対処するためにさまざまな対策を講じました。まず、皇帝の旅衛儀仗隊は率先して随行人員の削減と規模縮小に努め、次に、違法建築物は慎重に扱い、民衆の生活にかかわるものは強制的に破壊せず、貴族、官僚、商人による街路への違法侵入に対しては、強制的に破壊するか、「街路侵入」による商人の商業利益増加分に対して税金を課した。都市は拡大し、人口は増加しており、度重なる禁止令にもかかわらず「街頭侵入」が横行している。都市管理とモバイルベンダー間の競争をどのように評価し調整するかは、現在中国の主要都市が直面している問題のままです。