漢の宣帝はなぜ朝廷の官吏の行政を正そうとしたのでしょうか?同氏は「役人が誠実かつ公正でなければ、統治は衰退するだろう」と述べた。

劉勲は若い頃は人民の間で暮らし、官僚の行政の質が人民の生存と発展、そして社会の調和と安定に直接影響することをよく理解していた。同氏は「役人が誠実かつ公正でなければ、統治は衰退するだろう」と述べた。次は興味深い歴史エディターが詳しく紹介しますので、見てみましょう！

そのため、即位後は自ら国政を掌握し、尚書という中間組織を廃止し、宰相が地位と実権を握る前漢の制度を復活させたほか、地方官吏の選抜と評価を重視し、官吏の行政の是正に努めた。この目的のために、劉勲は役人に対する評価、賞罰の制度を確立した。

彼は二千石官（郡級官吏）に対して五日間の審問制度を実施する勅令を何度も発布し、また、二千石官の仕事の視察のため、時々使者を郡や州に派遣した。評価結果に応じて報酬が与えられ、罰則が科せられます。彼は「功績を報いず、罪を罰せざるを得なければ、唐や禹の王朝でさえも世を変えることはできない」という勅令を出した。

彼の治世中、多くの優れた政治的功績を挙げた官僚が奨励勅令を与えられた者、官位や金銭の増進を受けた者、関内侯の爵位を与えられた者、九大臣や三公に昇進した者など、多くの褒賞を受けた。無能な、あるいは有罪の役人は厳しく処罰されるでしょう。これらの対策の実施により、徐々に多くの「優秀な官僚」が育成されていった。彼らの中には、下級の郡役人から清廉潔白な人物として昇進した者や、経文に精通していたために昇進した者も多かった。

宣帝の治世は、官吏の「長期在職」制度が比較的完成されたレベルにまで発展した時代であった。これは主に次の 2 つの側面に反映されます。

まず、公務員の「長期在職」の実施範囲が中央大臣から地方の高級公務員にまで拡大された。市中や尚書など政務に携わる側近たちが重んじられ寵愛されただけでなく、県令級の高官たちも長く勤めた者が多かった。漢代には、中央政府と郡の間に州や王国があり、中央政府と地方政府の関係においては、州や王国の知事が橋渡しの役割を果たしていた。

郡や州の知事の質は、特定の地域の平和だけでなく、国の統治、混乱、繁栄、衰退にも関係します。そのため、劉勲は郡や州の知事や大臣の選出に非常に慎重かつ厳格でした。彼は、まず朝廷の大臣が推薦し、その後自ら召集して審査し、国を治め平和を維持する能力について質問することを規定しました。一例としては、高名で高潔な官僚であった公遂を渤海の太守に任命したことが挙げられます。

第二に、上記の職員が、たとえ貢献や業績が優れ、昇進すべき職員であったとしても、容易に昇進や異動を行わず、物質的にも精神的にも報奨や表彰を行うための他の対策を講じる。皇帝の信頼する側近たちについては、「彼らの子孫は決して変わることはない」。その結果、「主要な官僚はよく組織され、資質とスタイルは完成しており、上下の階層は平和で、誰も妥協する意図を持っていない」。

漢の宣帝は、郡長官について、彼らが皇帝の国家と人民の統治を補佐する要であり、「官民の根本」であることを率直に認めた。郡長官が頻繁に異動・交代すれば、部下から尊敬されなくなり、上下の仲がうまくいかなくなる。「長期在任」制度を実施すれば、人々は郡長官が長期間在職することを知り、上司を欺くようなことはせず、自然に「郡長官の教えに従う」ようになる。

漢の宣帝は、地方統治において優れた功績を挙げた郡守に対して、次のような褒賞方法をよく用いた。すなわち、彼らを賞賛し奨励する勅令を発布し、彼らの俸給を元の俸給に基づいて増額し、彼らに一定の金額の褒賞を与え、さらには彼らに関内侯の爵位を授け、政治的名誉と経済的利益を享受させた。

例えば、膠東の宰相である呉成は、大量の難民を平定し、「人事考課」において「優れた統治」を行ったとみなされたため、勅令で賞賛され、俸給は「中二千石」に増額され、関内侯の爵位が与えられた。もう一人の有名な官吏、黄覇は、かつて失策により降格されたが、官位800石で再び潘川県知事に任命され、8年間務め、県に大きな平和をもたらした。宣帝は彼を賞賛する勅令を出し、「関内侯の称号、金100キロ、官位2000段」という追加の褒賞を与えた。

慣例によれば、郡守の最高給与は「二千石」（最低は「八百石」）であったが、王承と黄覇が実際に享受していた「中間の二千石」の給与は、朝廷の役人と同じであった。彼らの地位は昇進しなかったものの、政治的功績は認められ、待遇は改善され、利益は保護された。

これは関係者を慰めたり、奮起させたりしただけでなく、後世の模範となり、政治のスタイルや行政の改善にもつながりました。これらの良官は、法律を公平に執行し、優しさと厳しさの両方を駆使し、その統治は「民心に沿ったもの」であり、「そこに住む人々は豊かになり、そこに行く人々は優遇される」ように見えたため、当時の人々から好評を博しました。歴史には「そのため、漢王朝では優秀な官吏が活躍し、維新と呼ばれた」と記されています。