清朝の立憲運動はなぜ失敗したのか？憲法運動の評価と意義は何でしょうか？

こんにちは、またお会いしました。今日は、Interesting Historyの編集者が清朝の憲法運動についての記事をお届けします。気に入っていただければ幸いです。

清朝の立憲運動は「立憲運動」とも呼ばれ、清朝政府が強盛運動（西洋化運動、1861年 - 1895年）と維新運動（1895年 - 1898年）に続いて推進した3番目の大きな改革を指します。1905年から1911年まで続き、清帝国を立憲君主制にすることを目指しました。

失敗の原因

清国政府も立憲主義の準備を定めた勅令を発布した。しかし、法廷内外から立憲主義に反対する声が引き続き聞かれた。

多くの顧問は、内閣学者の温海のように、中央政府に反対することで忠誠心を表明しようとした。文海は、立憲主義には6つの大きな誤りがあると、追悼文で指摘した。第一に、五大臣は政治を調査するという名目で出発したが、結局は憲法を提唱し、柱を一本入れ替えた。第二に、立憲主義者は太政官を廃止して首相を置くことを提案したが、これは日本国憲法以前の封建領主による分立統治に戻るのではないかという疑いがあった。第三に、中国の法制度は複雑で細かく、立憲主義者は絶えずそれについて論評しており、過激な動きだった。第四に、中国と西洋諸国は習慣や文化が異なり、法律を真似することはできない。第五に、改革を迅速に遂行しようとしたが、これは立法は急ぐよりもゆっくり行うべきという客観的な法則に違反した。第六に、憲法を準備するにあたり、増加傾向にあった資金調達や軍事訓練をすべて放棄し、無駄を生んだ。

王宝田内閣官房長官らも「憲法改正や官制変更のデメリット」を指摘し、4つの大きな誤りを指摘した。第一に、日本の実情は中国の実情とは大きく異なる。第二に、ドイツの実情は中国の実情とは大きく異なる。第三に、ロシアの国家的弱さにはロシア独自の原因があり、政治体制だけに起因するものではない。第四に、欧州諸国の成功や失敗にもそれぞれの国情がある。結局のところ、王宝天氏らは、各国にはそれぞれの国情があり、外国の経験を盲目的に模倣するのは得策ではないと考えている。

江蘇省の陳桂龍知事のような地方当局者でさえ、憲法改正に公然と反対した。陳桂龍氏は「最近の立憲主義に向けた準備は国内外で歓迎されているが、歓迎の理由は地方自治の奨励にほかならない。実際にはまだその程度には達しておらず、自治は混乱への足がかりとなるかもしれない。たとえ官制を変えるだけであっても大きな害はないようだ。だが、制度を一つ変えることは資源を無駄にする場所を一つ増やすことを意味する」と信じている。

清朝の憲法改正は多くの旧貴族や高官の利益を侵害し、上から下まで伝わらず、各方面からの圧力で実施できず、偽りの憲法活動となった。清政府は自らの利益を守るためにこのようなドラマを演出せざるを得なかったが、その結果、憲政主義者を含む一般大衆は極度の失望を味わい、清政府に対する最後の信頼を失った。内外の要因が交差し、辛亥革命が勃発し、清政府は崩壊した。

評価と意義

清朝の立憲主義は最終的には失敗に終わったが、その意義は今でも大きい。

まず、これは中国における2000年にわたる封建制と独裁政治から「憲政体制」への最初の「平和的移行」であり、中国史上初の政治近代化改革と民主体制の確立であった。

過去二千年にわたり、中国では数え切れないほどの「農民反乱」と次々と新しい王朝が樹立されてきたが、常に独裁政権が次々と交代し、「農民皇帝」が次々と交代し、現代的な意味での「憲法」は一度も存在しなかった。

「憲法」は「独裁政治」とは全く異なります。「憲法」には主に「君主制」と「共和制」が含まれます。封建社会や独裁社会では、皇帝の「言葉」と「行為」が国の「法律」です。そのような「憲法」のない状況では、皇帝の権力は無制限で最高であるだけでなく、無制限でもあります。

「『立憲制』では、皇帝の権力はまずその国の『憲法』によって制限される。清朝は『立憲君主制』の実施を準備していたが、『立憲君主制』も『立憲制』である。実際、それは各国の歴史に応じて生み出された『立憲制』であり、各国の実際の歴史的条件の産物である。」

同時に、清朝の憲法制定過程において、清政府は経済における産業を奨励し、各省に商工会議所を設立し、清銀行を設立することを宣言した。軍事面では、新たな部隊が編成され、古い部隊は廃止された。文化・教育面では、新式の学校を設立し、留学生を派遣し、1905年に科挙制度を廃止した。

さらに、満州族と漢族の結婚が認められ、女性の纏足も禁止されるなど、1898年の改革運動で実現できなかった多くのことが一気に実現された。しかし、清朝政府は改革を真剣に実行したわけではなく、現状維持のための見せかけに過ぎなかった。しかし、科挙制度の廃止や学校の奨励などの施策は、社会慣習を変える上で重要な役割を果たしました。

さらに、ニューディール政策で訓練された新兵の多くは、ブルジョア革命党の宣伝の下、清朝の支配を打倒する重要な勢力となった。学校が設立され、学生が選抜されて海外留学した。多くの新しい知識人が生まれ、ブルジョア民主主義革命で重要な役割を果たし、1911年の革命の勃発と成功の基盤を築いた。