清朝時代の軍事制度はどのようなものだったのでしょうか？地方公務員の中で最も権力を持っているのは誰ですか?

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清朝が中国に進出し、徐々に世界を占領して以来、地方に軍事力をどのように配分するかが重要な課題となっていた。地方の軍事力が強すぎると、分離主義政権の形成につながりやすく、それが唐王朝の欠点であった。地方の軍事力が小さすぎたため、軍隊は中央政府に集中し、北宋代には幹が強く枝が弱い状況が生まれた。

清朝の問題はかなり特殊です。一方で明朝の制度を統合・継承し、他方で八旗制度の影響も受けました。それは地域の軍事力の配分に大きな影響を与えます。もちろん、清朝の地方軍事力は歴史のさまざまな時期に変化し、実際の状況に応じて適切な調整が行われました。

清朝初期の軍隊では、八旗軍と緑陣軍が絶対的な主力であった。彼らは皆、全国のさまざまな都市に駐在しています。初期には八旗軍は戦闘力が強く、精鋭の主力部隊であり、王室との特別な関係により朝廷からの信頼も厚かった。

緑営軍は明朝の降伏した軍隊から再編成され、後に追加の兵士を募集した。八旗軍と比較すると、緑陣軍は人数は多いものの、分散して駐屯しており、一方八旗軍は主に省都や重要都市に集中していた。

この駐屯地の特徴は、清朝が八旗軍を集中的に駐屯させ、緑陣営軍の兵力を分散させたことであった。これは八旗軍が緑陣営軍を監督するのに有利であり、また清朝の「満州第一尊重」政策の結果でもあった。

八旗軍は駐屯軍将軍と総督が率いており、彼らは地方軍の最高司令官を務めていたが、緑陣営軍は提督が率いていた。しかし、雍正帝以後は地方の知事が陸軍大臣を兼務することが一般的になり、緑営軍は知事によって指揮された。

そのため、清朝の地方官僚の中では、最高軍事権力が駐屯軍将軍、総司令官、総督に集中していた。これら 3 つの官職のうち、どれが最も軍事力を持つかは固定されておらず、具体的な状況によって異なります。

清朝初期、八旗軍は常に朝廷が頼りにする主力軍隊であった。緑陣軍は人数では多かったものの、精鋭部隊とはみなされていなかった。康熙帝の治世中、朝廷が戦争をするときは必ず八旗を派遣した。当時は、八旗軍の方が緑陣軍よりも強力であると一般に信じられていました。八旗軍の指揮権は、通常、知事ではなく、守備隊長または総司令官が握っていました。

順治から乾隆にかけて、総督の軍事力は継続的に拡大し、明確な規定を基礎とした慣習となったが、総督の軍事力は主に兵士ではなく武官の動員に集中していた。

知事は軍隊を直接訓練したり募集したりすることはできず、また大規模な軍隊を直接動員することもできない。彼らは陸軍省の命令に従って行動するか、直接管轄するごく少数の緑陣営の部隊を動員することしかできなかった。知事や提督の指揮下で緑陣営の部隊を動員したい場合は、公式文書を発行する必要があった。これは軍隊における地方官僚の実際の軍事力に大きな影響を与えます。

対照的に、朝廷は守備隊の将軍と総司令官により多くの軍事権を与えた。駐屯軍司令官と総司令官は、直接兵士を募集し、軍隊を再編成し、訓練する権利を有する。

八旗軍は軍民一体の組織であったため、駐屯軍将校と総司令官が実質的に八旗軍の軍事・政治を担当し、軍人に対して大きな影響力を持っていた。

しかし、乾隆年間から、八旗軍は長期にわたる安楽な生活により次第に戦意を失い、戦闘力も低下していった。清朝の皇帝は常に軍隊の士気を高めることを望んでいた。乾隆帝は兵士たちに祖先の武勇を取り戻すよう求める勅令を数多く出した。

清朝末期、西洋の銃砲が中国に導入されると、八旗軍はそれらを優先的に使用しました。しかし、清朝がどれだけ努力しても、八旗軍はその重い責任を担うことはできなかった。緑営軍は乾隆帝時代の多くの軍事作戦において主力として活躍した。

清朝は、軍事作戦を直接指揮するために地方の知事を派遣することもよくありました。乾隆帝の時代に金川の乱が鎮圧されると、張光嗣は四川省と陝西省の総督に任命され、反乱を鎮圧するために軍隊を動員するために最前線に派遣された。乾隆帝の時代以降、太守の軍事力は徐々に守備隊長や総司令官の軍事力を上回り始めた。

もちろん、一部の国境地帯の駐屯軍将軍や総司令官は依然として大きな軍事力を有している。例えば、新疆、内モンゴル、東北三省などでは、これらの地域に知事や総督は存在せず、地方の軍事力と政治力は地方の駐屯軍司令官や総督によって統制されていた。

彼らは首都から遠く離れた国境地帯に住んでいるため、いつでも緊急事態に遭遇する可能性があります。十分な権限を持たず、緊急の事態に遭遇したときに裁判所に指示を求める必要がある場合、戦う機会を逃し、終わりのないトラブルを引き起こす可能性があります。彼らの軍事力は一般に中国本土の当局者よりもはるかに高い。

この状況は咸豊の時代まで続き、その頃には清朝の八旗軍と緑陣軍はいずれも衰退し、度重なる是正措置を経ても軍の弊害は根絶できなかった。太平天国の乱の後、江南は他者の手に落ち、歳入省から内務省に至るまでの財源はすべて断たれた。

かつて江南は朝廷にとって重要な税収地域であり、毎年少なくとも税収の3分の1を国庫に納めていた。国庫は空で軍隊は役に立たない。清朝は、地方が民兵を使用し、兵士を募集し、新しい軍隊を編成することを許可する政策を実施するしかなかった。

今回新軍を訓練した地方官吏は主に地方長官や国司であった。最も典型的な例は曾国藩が結成した湖南軍である。

この軍隊はまさに清朝の歴史に先例を開いたものであり、八旗軍や緑陣軍とは独立したもう一つの軍事体制であった。湖南軍は主に総司令官に忠誠を誓い、朝廷の命令を優先しなかった。こうした軍事力は朝廷にとって制御不能なほどになってきた。

こうした状況は全国的に一般的ではありませんが、傾向としては現れています。曽国藩は湖南軍を解散させたが、その後、清朝の地方知事らは新たなスタイルの軍隊を結成した。例えば、李鴻章の淮軍、張志東が湖北で訓練した新軍、袁世凱が天津小戦で訓練した新軍などである。

地方知事の軍事力はますます強まり、最盛期には直隷総督の李鴻章が軍事、政治、外交権を掌握し、湖南軍と北洋海軍を統率するなど、その権力は比類のないものでした。その後、袁世凱は皇帝を中央大臣として退位させたが、彼の軍事力の源泉は地方の太守時代に蓄積されたものである。

対照的に、駐屯将軍と総司令官はともに衰退し、八旗軍は再び戦闘不能となっただけでなく、伊犂将軍、盛京将軍、黒龍江将軍などの役職も廃止され、清朝後期の地方官僚の中で最も権力を持つ総督に置き換えられた。