張居正が実施した「一鞭法」の利点と欠点は何ですか？

「一鞭制」は明代中期以降の課税と賦役に関する重要な改革であった。もともとは「条編」と名付けられ、「分類編」「明編」「総編」などとも呼ばれていました。その後、「编」は「边」に変わり、時には「边」が使われることもありました。主に郡の税金と勤労奉仕を要約し、1つにまとめます。すなわち、まず租税と労役を別々に統合し、次に州の男子労役用の銀を州の労役に分配し、穀物一石につき一定量の銀を割り当て、男子労役ごとに一定量の銀を割り当て、最後に労役銀と租税銀を一緒に徴収する。これは、16 世紀の明朝の行政官が理想的な国家を実現しようとしたさまざまな努力を表しています。賦役は完全に廃止され、礼家制度は形式的にも実質的にも存在しなくなり、残っている人頭税は地租に組み込まれました。そして納税者は、一定額の銀を分割払いで支払うことで、国家に対する義務を果たすことができました。

「一鞭法」は張居正政権時代に初めて制定されたわけではないと言わなければならない。嘉靖9年（1530年）に、重税のあった南直隷（現在の江蘇省と安徽省付近）と浙江省で試験的に実施され、その後江西省、福建省、広東省、広西チワン族自治区でも実施された。ただし、当時は一部の県、州、郡に限定されており、普遍的に実施されたわけではなかった。税制改革と役務改革は官吏、貴族、地主の経済的利益に関わるため、当初は抵抗が大きく、進展は遅かった。嘉靖40年から穆宗龍清（1567-1572）の10年以上をかけて、ようやく徐々に推進された。この政策は、万暦年間の初めに宰相の張居正が権力を握って初めて、大規模な土地調査を経て全国的に実施され、比較的急速に進展しました。そのため、後世の多くの人は「一鞭法」の実施の功績を張居正に帰しているが、実際には張居正だけの功績ではない。

しかし、議論の便宜上、以下では単に張居正の「一鞭法」と呼ぶことにする。結局のところ、張居正はこの政策の実施に主に貢献した人物である。これは決して前任者の貢献を消し去るものではなく、単に書き方の便宜上のものである。この点を明確にしておきたい。

張居正にとって、当時「一鞭法」を実施することはまさに必要だった。 「過剰な税金や課税」は古代から多種多様かつ数多く存在してきたことは周知の事実です。明朝の時代になると、全国に1000種類以上の法外な税金や賦課金が存在した。それは一連の深刻な結果をもたらした。農民は圧倒され、命からがら逃げ出し、国は大量の納税者を失い、地租収入が減少した。国の財源は分散し、分配秩序が乱れ、最終的には国家財政危機につながり、中央の権力が弱まり、地方勢力の拡大が促進された。 「過剰な税金と賦課金」は、国民に長期間の重税と労働の負担を強い、国民の生活を苦しめてきた。

関連データによると、洪武26年（1393年）には、国内にはまだ857万7623ヘクタール以上の農地、1065万世帯以上、6054万人以上の人口が存在していた。しかし、洪熙元年（1425年）以降、国の農地は400万ヘクタール余り、世帯数は990万余り、人口は5000万人余りに過ぎなかった。わずか数十年の間に、農地面積は400万ヘクタール以上減少し、世帯数は100万近く減少し、人口は1000万人以上減少しました。勅令の誤りや権力者による事実の隠蔽、農民の逃亡、国土の荒廃、国土の肥沃化による「移住と死」に加え、「国土全体に租税が横行し、賦役労働が横行している。また、あちこちで干ばつや洪水が起こり、土地を収穫する民は政府の追及を和らげるには足りず、家や財産を失うことしかできない」ことも重要な理由であるといえる。現状では、税制とサービスの改革を行わなければ、結果は悲惨なものとなるでしょう。

そのため、張居正政権時代には「一鞭法」を積極的に推進し始めた。彼らのやり方は、「最近、一条鞭法が実施された。…州の税と労役は男性人口に均等に分配される。…労役は公平になり、不平等の苦情はなくなる。」まず、税と労役を別々に統合し、次に州の男性人口銀を州の男性人口に均等に分配する。穀物一段ごとに一定量の銀が割り当てられ、男性人口ごとに一定量の銀が評価され、最後に労役銀と税銀が一緒に徴収される。税と賦役制度が簡素化され、税徴収の方法も複雑なものから単純なものへと変更されました。

実際、Zhang Juzhengの「1つの鞭」の実施には、少なくとも4つの大きな利点がありました。最初に、「1つの鞭」の実施後、コルベ銀の編集とレビューユニットは、Lijiaと郡に植え付けられた香りに拡大されました農業生産の発展を促進します。財務省はいっぱいでした。それは、明王朝の政治的衰退の危機を緩和されたように見えました。4番目は、初期の明王朝のコルベシステムと比較して、「1つの鞭法」は社会経済の発展により適応性があり、商品生産の発展にある程度促進されました。税金と労働サービスの貨幣化により、より多くの農村製品が市場にもたらされ、自然経済のさらなる崩壊につながり、産業と商業のさらなる発展の条件が整いました。一言で言えば、「一本鞭制度」の実施は労働者階級への圧力を緩和しただけでなく、税収をある程度増加させ、社会の安定と政権の強化に有益であった。この観点から見ると、この制度は当時世界で最も先進的な土地農業政策の一つであった。

この時点で、一部の友人は次のように尋ねたくなるかもしれません。張居正の「一鞭法」は完璧で完全ですか? 歴史的資料を分析した結果、著者は少なくとも以下の欠陥があると考えています。

まず、「一鞭法」は当時の封建社会の政治的、経済的制約と不完全な法制度によって制限されていた。また、改革措置自体にも非科学的で不完全な側面があり、結局、無差別かつ過剰な課金の問題を完全に解決できなかった。

第二に、「一鞭法」の施行は明朝の活力を大きく伸ばしたが、当初財政的圧力の下で模索されていた重商主義政策や海上禁制の再開の試みが失敗に終わった（経済状況の当初の改善が、他の政策の継続実施の必要性を覆い隠した）。

第三に、張居正が実施した「一鞭法」は、当初の「即時の結果」から、結局「全面的な敗北」の状況から逃れることができなかった。その理由は何でしょうか。これは経済法則「黄宗熙の法」に関係しており、唐代の二税制から明代の一鞭制、清代の地税制へと続く改革を指します。歴史上、中央政府による税の統合と農民の負担軽減の改革は、「伝統的な弊害を一掃する」ことから徐々に効果がなくなり、「税金と徴税を軽減する」という当初の意図から「官僚が民衆に反乱を起こさせる」という結果に変わることが多かったのです。言い換えれば、「ワン・ウィップ・メソッド」がすぐに効果を発揮し、その後完全に失敗に終わったのは、決して偶然ではありません。徹底的な分析を通じて、一党独裁制の運命が、中央集権化された統一政府による土地と住民の支配と押収に根ざしていることに気づくのは難しくありません。これは、明朝のあらゆるレベルの政府が克服できなかった根本的な問題であり、張居政の改革でも避けられなかった問題でした。

想像してみて下さい。中央集権が強くなればなるほど、土地や人口を支配したいという欲求が強くなり、公務員で構成される官僚制度も大きくなります。朝廷はほぼすべての正式な税金、さらにはさまざまな法定賦課金を自ら徴収し、地方官吏とその多くの部下たちに勤勉に働くことを望んでいたため、地方民が課した「自ら作り出した」重い税金や賦課金に目をつぶらないことは困難でした。このように、中央政府は税制改革を通じて、土地や人口をめぐって地方政府と競争し、財政収入のシェアを増やそうとするが、農家の負担は軽減されず、むしろ逆の結果になることが多い。

そのため、張居政の「一鞭法」改革は明朝の滅亡を遅らせることはできたが、歴史の発展における適者生存の傾向を変えることはできなかった。結局のところ、中央集権化された封建社会では、税制改革は「世界を支配する」という支配者の栄光の宮殿を強化するためだけのものであり、玉座の下にひざまずく大多数の人々がまっすぐに立って自由に幸せに暮らせるようにするためのものではない。