「郡知事」と「郡政執行官」の違いは何ですか?清朝の郡知事はどれほどの権力を持っていましたか?

今日は、Interesting Historyの編集者が「郡知事」と「郡政委員」の違いについての記事をお届けします。ぜひお読みください～

「郡守」という語は唐代に由来する。当時、郡守の職が一時的に空席となり、郡守にふさわしい人物が見つからない場合、朝廷は郡内の他の官吏、例えば郡助、郡守、郡長などに郡守の権限を一時的に行使させた。しかし、この時は郡守ではなく代理であったため、「郡守」と呼ばれていた。

宋代、官吏制度がまだ実施されていなかった時代には、朝廷が北京から官吏を地方に派遣して郡長を務めさせることがあった（『宋史官録』には「官吏制度実施前は、県知事や県知事が中央の官吏を連れて来てその職に就かせることが多かったが、官吏制度実施後は、功績に応じて連れて来る者もいれば連れて来ない者もいた」とある）。このとき、北京の官吏が地方官吏を務めた県知事は「○○県知事」と呼ばれた。例えば、宜都県知事を務めた場合は「宜都県知事」と呼ばれた（『宋史官録』には「都、朝、参謀の官吏であれば、県知事」とある）。

それ以来、「郡知事」は徐々に郡長の独占的な称号となりました。もちろん、宋代の「郡守」はあくまでも「臨時職員」であり、「正職員」の肩書は依然として「郡守」であった。

明代に朱元璋が官制を確立して初めて、「県知事」は正式に県級の官吏となり、郡長となった（『明史』官報には「県。県知事1人、県知事1人、書記長1人、その部下である書記1人」と記録されている）。階級は第7位である。

清朝時代には、明朝の官職が一般的に継承されたため、郡守の職は当然清朝の郡長の正式な称号となった。

まず、清代の県知事は、明代と同様に、県内の最高官吏であり、第七位にランクされていました。したがって、その地位が高くないことを考慮すると、郡知事は「重要性の低い小役人」と表現するのが最善であると思います。

郡守の権力は、知事、総督、総督、大臣の目には取るに足らないものですが、郡レベルでは、郡守は地方皇帝と言えます。ことわざにあるように、「財産を没収する知事、一家を絶滅させる郡守」。想像してみてください。郡守が郡内で持つ権力は大きいと思いますか？

では、郡内で「権力を乱用」するそのような治安判事の職務とは何でしょうか?

まず、「すべての税金と労働サービスは毎年徴収され、住民の実際の収入に基づいて行われるものとする。」毎年、郡は税金を徴収し、郡内の人口と土地の面積に基づいて郡が負担すべき賦役を割り当てる責任を負っています。

2つ目は、「業績が悪い年であれば、政府に補助金の削減を要請する」です。郡が凶作や自然災害に見舞われた場合、その年の税金や賦役の減免を県や州に請願することができる。

3つ目は、「事件を裁定し、決定を下す」ことです。郡内で発生したすべての事件は郡判事によって裁判され、判決が下される。ただし、県知事が事件の裁判を終えた後、省政府に報告しなければならないことに注意する必要があります。死刑判決でない限り、各省の司法部による審査のみが必要です。たとえば、江西省の事件は江西省司法部によって決定されました。司法部が同意して初めて、県知事は刑法を執行することができます。

4番目は、「農業を奨励し、貧困者を助ける」です。郡代官は、春から夏の農繁期に田舎を巡回し、人々に農作業や桑の木の栽培に励むよう奨励し、促す義務があった。同時に、治安判事は郡内の貧困層に救済と援助を提供する必要もあります。

5番目は、「狡猾さと悪を排除する」です。郡知事には、郡から裏切り者の悪党を追放する義務があります。 知事は、人々を脅迫し、搾取する狡猾な人々を厳しく取り締まらなければなりません。

6番目は、「子育ての推進と定着」です。郡知事は、郡内の農業生産を発展させ、郡の生活水準を向上させ、郡民を教育し、教育を促進し、啓蒙を確立する責任を負います。

第七に、「朝貢の学者、法律の勉強、老人の世話、神への崇拝に関するすべての事項が含まれます。」郡守は、郡の事務に関する限り、郡内の人材を朝廷に推薦したり、郡内で朝廷の法律を読み上げ施行したり、郡内の老人や徳の高い人に必要な生活物資を提供したり、酒や食べ物を適時に供給したり、朝廷に敬意を表したり、郡内の祭祀活動に責任を負ったりするなど、統治する権限を有します。

清朝の郡知事の職務は非常に複雑で、ほぼすべてを網羅していたと言えます。郡内で何かが起こった場合、たとえそれが人々の些細な問題であっても、郡知事はそれを処理する権限を持っていました。郡知事が処理すべきことだと判断すれば、郡知事はそれを処理できました。

もちろん、裁判所は郡知事に非常に大きな権限を与えましたが、郡知事がそれをすべて一人で成し遂げることを期待していたわけではなく、郡知事に多くの補佐官も配置しました。例えば、郡代と書記長は郡代のために穀物、馬、課税、戸籍、逮捕に関する事務を担当し、書記長は郡代のために巡回や監獄に関する事務を担当し、郡師範は郡代のために郡学校に関する事務を担当し、宿場長は郡代のために客人の出迎えや見送りに関する事務を担当するなどであった。