九階制は、魏晋南北朝時代に誕生した。魏の文帝曹丕は、黄初元年(220年)に、人臣陳群の意見を取り入れ、官吏の選抜制度を制定するよう命じた。西晋時代には徐々に完成し、隋唐時代に科挙制度が確立されて初めて、400年続いた九階制は歴史の舞台から退くことが宣言された。次は興味深い歴史エディターが詳しく紹介しますので、見てみましょう! 当時の時代背景から見れば、九階制は、官吏が朝廷に入る前に朝廷の審査を受けなければならないという点で、実に進歩的な制度だったと私は考えます。貧しい家庭の子女が政府に入るのが難しいなどの欠点はありましたが、それまでの貴族制度よりはるかに完成度が高く、士大夫制度への移行を促進する上で大きな役割を果たしました。 秦漢時代に採用された官職授与制度は貴族制度であり、貴族の権力は世襲制で、権力の中核はすべて貴族の子女であった。推薦制度などの手段はあったものの、貴族社会に比べると貧しい家庭の子女が政治に参加する可能性は低かった。 漢の武帝の治世には、董仲舒が提唱した推薦制度が採用され、地方官僚が管轄区域内の人材を随時審査・選抜し、上司や中央政府に推薦し、上司や中央政府が試用期間を経て官職に任命するという制度が採用されました。しかし、時が経つにつれ、不正行為はより深刻化し、地方公務員による縁故主義や不当利得などの問題が徐々に表面化していった。 魏の文帝の時代まで、状況はあまり改善されませんでした。この差し迫った問題に直面して、陳群は九位制を提唱しました。各州と郡は、中央政府に仕える高潔な性格と名声を持つ官僚から大中正を選出することにしました。大中正は小中正を生む。 中正とは、人材を評価する責任を持つ官職の名称です。大中正と小中正が輩出された後、中央政府は人材調査票を配布し、その中で人材は上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下の9等級に分けられた。 このリストは、官職の有無に関わらず、全国各地から避難してきた難民に関する知識に基づいて、中正地方のあらゆる階級の役人が作成したもので、年齢、家族背景、階級、コメントなどの詳細な情報が記載されている。肖中正は大中正に協力して報告書を検討し、それを人事部に提出し、人事部はそれに基づいて官僚を昇進または降格した。推薦制度と比較すると、九級制度の優位性は間違いなく「国家に大中正官がおり、県に小中正官がいる」ことであり、人材発掘の強度は推薦よりもはるかに高い。 中正官吏の選出は朝廷の官吏による投票で決定され、司徒による任命が必要であったため、容易ではなかった(この不条理な手続きが九階の性格を完全に変えた。司徒や人事大臣が直接、国家の大中正官吏を務めることもあった。司徒が貴族の出身であれば、最終的な官吏任命権は貴族の家に握られていたと考えられる)。大小の中正官吏には「参與」と呼ばれる部下がおり、中正官吏の仕事をある程度楽にし、またより多くの人材を発掘することもできた。 さらに、九品中正制度の本質は、人材発掘の方法を最適化することではなく、評価というシステムを導入することです。中正官吏は、自分と同じ民族の学者を評価する責任を負っていた(異なる出身地の人と会うときに、同郷人をひいきしないようにするため)。評価の主な内容は、「家柄」、道徳、才能などであった。ついに品質が決定しました。 これを見ると、読者は素晴らしい家族背景だけを見て、他の 2 つの項目を忘れてしまいます。当然のことながら、魏晋末期の中正観と司徒も忘れ去られていました。しかし、制度の初期段階では、中正は「荘」と呼ばれる3つのガイドラインに基づいて評価対象の人々の道徳や能力について一般的なコメントをするだけだった。家柄や才能、徳などに基づいて人の優劣を評価することを「格付け」といいます。しかし、いずれにしても、この評価制度は歴史上大きな進歩であることは間違いありません。これまで官僚になるための試験というものはなかったのですから、これは素晴らしい制度だと言えるでしょう。 しかし、この頃からシトゥは役割を果たし始めた。中正協会は審査結果を「司徒官邸」に提出し、審査と承認を受けた後、人事部に送付して役員選考の根拠とした。もし私たちが貧しい学者で、法務大臣が貴族の出身だったらどうなるでしょうか。たとえ私たちの請願が最上級と評価されたとしても、私たちの位は法務大臣によって直接拒否されます。なぜなら、最終的な位を決めるのは法務大臣であり、中正官僚ではないからです。 幸いなことに、中正の評価数値は通常通り3年ごとに調整されますが、中正はいつでも評価数値を昇格または降格することもできます。出身地の官位が上がったり下がったりすると、官位や役職の質も変わることが多い。中正の権威を高めるために、政府は評価対象者が不正を理由に訴訟を起こすことも禁止した。しかし、中正定品氏が法律に違反した場合、政府は彼に責任を負わせることになる。 九階制の始まりには、家柄、道徳、才能が評価基準となり、曹操の実力選抜の考え方と同じになりました。しかし、制度後期の魏晋時代には、司徒や中正を務めるのは一般的に二位であり、二位を得た者はほとんどが貴族の出身者であった。最終的に、貴族の家庭が選抜制度全体を完全に支配するようになった。 九階制の欠点が明らかになった。司徒が最高の意思決定権を持ち、貴族の家系が絶対的な先天的優位性を持ち、九階制の評価に容易に影響を与えることができたため、最終的には上位階級に庶民がいなくなり、下位階級に貴族がいなくなった。 しかし、よく考えてみると、貴族制度の下では、貧しい学者は官僚に入る機会さえありませんでした。魏晋の時代に軍隊に入りたいと思ったら、軍隊制度に頼って軍隊に入ることもできました。これは秦漢の時代と何ら変わりません。推薦制度はさらに推進され、最適化され、博士課程の学生には貧しい人のための割り当てはありませんでした。 以前の制度では、貧しい家庭の人が官僚になるチャンスはほとんどなかった。貴族制度も彼らにとって不公平ではあったが、少なくとも官僚になるチャンスはあった。さらに、中正は評価した人をいつでも昇進させたり降格させたりできたので、彼らの労働は必ずしも無駄ではなかった。 したがって、貧しい学者が官僚に入る際の待遇が悪いのに比べ、九階制には官僚に入るための方法が開かれており、社会的流動性が高まるという利点がある。九品制がなければ、氏族や王族の親族によって支配されてきた貴族制度が、徐々に士農工商制度に移行し、官職への参入権を民衆に委譲する(科挙制度)ことはできなかったと言えるでしょう。どのようなシステムでも、移行、発展、置き換えが必要です。 九階制は、おそらく明らかな長所と短所を持つシステムの 1 つです。 |
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