清朝時代の寄付制度はどのようなものだったのでしょうか?メリットとデメリットは何ですか？

清朝の寄進制度とは具体的にどのようなものだったのでしょうか。そのメリットとデメリットはどのようなものだったのでしょうか。いわゆる寄進制度とは、朝廷が一定の条件のもとで、金銭を寄付することで、庶民が生まれつきの資格や官職、爵位などを得ることを許した制度のことです。以下、おもしろ歴史編集長が詳しく紹介します。

最も広く知られているのは、官職の寄付、つまり道の寄付です。もちろん、すべての官吏が官職を寄付できるわけではありません。北京の官僚であれば、七等官から医者まで、寄付することができます。地方公務員であれば、寄付することで第9位から第4位までの官職に就くことができます。軍人であれば、大将から中将までの官職は寄付によって得ることができます。献金した役人が権力を握りすぎて朝廷内で大規模な不正行為を起こすのを防ぐため、朝廷は献金など他の手段で入国した人が重要な役職に就くことを許可しなかった。翰林学院、人事部、礼部などの役職に就けるのは科挙で入国した人だけだった。

昇進したり、別の役職に変更したり、役職を降格したりするために寄付することもできます。例えば、海外に派遣された役人の中では、最高位は国司であり、その下の長官、副長官、知事は寄付によって昇進することができた。例えば、寄付により官職が変更になる場合、官僚が私利私欲のために縁故主義や汚職、徒党を組むことを防ぐため、駐在官の赴任先は人事省が指定するのが一般的で、官僚自身が自由に決めることは認められていない。しかし、寄付をすることで、好きな場所に役職に就くことができます。

寄付や免除もあります。寄付復職とは、公務員が過失により懲罰や降格を受けた場合、あるいは喪に服すために職を離れる場合や個人的な理由や病気で辞職する場合に、寄付金を寄付して公職を回復できることを意味する。誰かが解雇されたり降格されたりした場合、通常は寄付金を出して同じ地位に留まり続けます。退職官僚の場合は、元の職位を寄贈する。寄進免除とは、公務員を任命する際に従うべき法定手続きを省略し、簡易な手続きでできるだけ早く公職を確定し、公務員ができるだけ早く就任できるようにすることをいいます。例えば、試験給与の免除、試験選挙の免除、寄付金の回避、寄付金の無断退職の紹介などは、すべて通常のルートを迂回して急速な昇進の目的を達成する方法です。

より高度なオプションは寄付することです。寄付できる人たちは、まず身分が少し違います。彼らは全員、すでに正式な肩書を持っていますが、実際の役職はまだありません。朝廷が設ける官職の数は限られているが、官吏となる資格を有する人の数は実際の官職の数よりはるかに多く、その中でも良い官職はさらに少ない。仕事よりも人が多いと、良い官職は当然皆の間で競争の対象となる。そのため、自分自身の良い将来を確保し、できるだけ早く政治のキャリアに乗り出し、実際の権力を持つ役人になることを目指しました。彼らは、選考プロセスを迅速化するために、希望する公職に高額の寄付をしました。

寄付制度のデメリット

寄進制度は朝廷主導のもとで行われ、法的な外見をまとっていたとはいえ、本質的には伝統的な官選制度に反するものであったことは否定できない。朝廷がこのようにして財政危機を解決しようとしたことは、渇きを癒すために毒を飲むようなものであり、悪循環を生み出し、終わりのない問題を残すだけだった。

まず、寄付制度が選考制度に影響を及ぼし、秩序を乱しました。常識によれば、官僚に入る正しい方法は科挙であり、准連と進士が官僚集団の大半を構成するはずである。通常の状況では、空席を埋めたい場合、正式に就任するまでしばらく待たなければなりません。寄付制度のもとでは、多くの人々が寄付金を払うことで直接公職に就くことができたが、他の人々はそれを得るのに数年待たなければならなかった。献金は、科挙によって自らの運命を変えたいと願う社会的に無力な人々の地位をある程度まで圧迫するものであり、彼らにとって不公平であり、選抜制度に違反するものであった。

第二に、それは役人の間の腐敗と官僚機構の闇を悪化させた。結局、すべてが国民に押し付けられ、国民はさらにひどく搾取されることになる。ほとんどの人々、特にビジネスマンにとって、高額を支払って公職に就く理由は、一方では社会的な地位を向上させるためであり、他方ではより大きな利益を得るためです。官僚になってからは、国民のためにどうしたらよい国ができるかではなく、自分の地位を最大限に利用して寄付金を回収することばかりを考えていた。

寄付金の大規模な公開は「職員過剰」を招き、社会に大量の余剰職員・職員が発生した。彼らの中には、本当に政治的才能を持ち、国民のために尽くそうとする人はごくわずかで、才能がなく、ただ他人に媚びることしか知らない人ばかりです。そのため、官僚は自らの官僚としてのコストを回収するために、その地位を利用して国民を抑圧し搾取し、私腹を肥やし、さらには実業家と結託して横領や賄賂をさまざまな方法で受け取り、最終的に苦しむのは一般の国民である。

寄付制度のプラスの役割

一つは清朝政府の財政危機を緩和し、社会秩序を安定させることです。清朝初期、民衆の生活は衰退し、土地は荒れ果てていた。「官吏は設置したが、統治する民衆がなく、土地は荒れ果て、村を建てる力もなかった。」この時代には、依然として戦乱が頻発し、自然災害や人災が次々と起こった。しかし、清朝政府は厳しい財政状況に直面し、順治・康熙両年、政府は毎年損失を出し、支出は収入を賄うのに不十分であった。膨大な軍事物資は清政府にとって常に懸念事項であり、それはまるでいつ落ちてもおかしくない剣が頭上にぶら下がっているかのようであった。

財政危機を解決するために、順治帝と康熙帝は寄付金を利用して緊急の問題を解決しました。寄付制度は清朝政府に相当の収入をもたらし、この収入がその後の清朝政府の体制強化活動の物質的基盤となったことが分かる。例えば、康熙帝の治世13年、朝廷は「三藩の乱」を鎮圧するための軍事資金を集めるために寄付金を募りました。官職に対する人々の自然な欲求が次々と寄付金を募り、反乱を鎮圧する朝廷の努力にも十分な資金援助となりました。十分な軍需物資があったからこそ、「三藩の乱」はようやく鎮圧されたのである。

軍事物資の提供に加え、寄付金は被災者への救援活動の重要な手段でもありました。水は船を運ぶこともできますが、転覆させることもできます。統治者の統治が適切であるかどうかを評価するには、その統治下で暮らす人々が十分な食料、暖かい衣服、住居を得られるかどうかに大きく依存します。社会に大量の被災者が出現した場合、適切な対応がなされなければ、彼らは難民となり、社会秩序を破壊する主力となってしまいます。そのため、自然災害が発生して民衆が凶作に見舞われると、清朝政府は広く寄付を募り、集められた金、銀、米はすべて災害救助や被災者の慰問に使われました。

2つ目は、科挙制度を補完し、「異分野から人材を集め、科目の欠点を補う」ことです。科挙制度は隋・唐の時代に確立されて以来、宋・元・明の時代を経て発展し、清の時代までに一定の制度と手順が形成されました。科挙制度は、当然のことながら、国家が官僚層に入るために多くの人材を選抜したが、同時に、人材の多様性を抑圧する結果にもなった。科挙制度の誘惑により、学者たちは四書五経を読み、八つ足の論文だけを書き、外で何が起こっているかを無視して書物に全神経を集中するようになった。

当時、多くの人々も科挙制度の欠点に気づいていました。例えば、黄宗熙はかつて「科挙制度の欠点は今日ほどひどいことはなかった」と述べました。寄付制度は科挙制度を補うものであった。寄付によって政府に入った者は、凡庸で才能がなく、不道徳な者ばかりではなかった。例えば、高潔さが高く評価された名臣の李維や、模範的な辺境官吏と称された田文静は、どちらも寄付によって政府に入った。康熙帝が言ったように、人を雇うときは「経歴よりも功績を重視すべき」です。才能と徳の両方を備えていれば、宮廷の役人として働くことができます。

清朝の寄進制度を調べてみると、清朝を通じて実施された制度として、初期段階ではそのプラスの効果がマイナスの効果を上回っていたことが容易に分かります。後期が清朝の衰退を加速させた理由は、不完全な統治制度と後継皇帝の啓蒙主義の有無によるものであった。