元朝の歴史を振り返ると、地方制度は統治の強化にどのような役割を果たしたのでしょうか。

元朝の諸州は当初は臨時の中央機関であったが、元朝の創始者であるフビライ・ハーンの治世末期に基本的に確定し、恒久的な大規模な地方行政区へと変貌した。しかし、州が完全に設立され、地方化された後も、それは依然として中央機関、または事務局の支部としての性質を持っていました。次は興味深い歴史エディターが詳しく紹介しますので、見てみましょう！

「省が地方の最高政府に進化したのは、その本質の基本的な側面にすぎない」; 「上記の進化が完了した後も、省は長い間、朝廷の機関の本来の性格の一部をまだ保持していた...それらは純粋な地方政府機関ではなかった」（李志安「省制度の研究」）。これにより、省は他の王朝の中央政府と地方行政区域の関係には見られなかった二重性を持つようになった。この特徴により、省は書記局の制約に従い、元朝の統治に共に奉仕することになった。

中央制御

省は「軍事と国家の重要事項を掌握している」ものの、実際の運営においては中央政府からさまざまなチェックと制限を受けており、「君主の統制力はあっても権力はない」（趙田林の回想録、『歴代名臣回想録』第273巻「財政管理」より引用）という。

例えば、人事面では、元代の地方官吏の選抜は主に書記局と人事部が担当し、省には官吏の任命権や異動権はほとんどなく、この点では漢唐の地方官吏に比べてはるかに劣っていた。財政面では、省は朝廷が財政収入を集中させるための道具に過ぎず、省は中央が徴収した財政収入と地方が留保した財政収入の70:30の比率を実施しなければならず、また、省は朝廷の命令に従い、中央の財政支出の不足分を補うために追加の金銭や穀物を提供する義務があった。軍事面では、省は独自に軍事力を行使できず、軍事権は中央枢密院が握っていた。司法面でも、朝廷は省に対して厳格な規則や規定を制定し、それを超過することはできなかった。

内部封じ込め

省内の権力の相互牽制と均衡は中央集権化に役立った。元代には、省は集団責任と巡回会議の制度を実施し、つまり省の官吏が集団会議を開き、共同責任を負った。官吏は分業し、相互協力し、相互牽制と均衡を保っていた。各省の官吏が独立して権力を行使することは不可能であり、他の同僚の援助や制約を受けなければならなかった。同時に、中央政府は各省を監視し、権力の乱用を防ぐための特別な仕組みを各省に設置した。例えば、江南と陝西の帝国監察局の設立と、22の監察局による地方監察ネットワークの形成は、元朝における地方監察の先駆的な取り組みであり、権力の集中化を効果的に強化しました。

権力は

元朝の地方は、国家統治の有効な手段として、主にモンゴル族とセルジューク族の官僚によって支配されていた。最も重要かつ繊細な軍の指揮権を例にとると、地方官僚の中では平昌以上の者だけが軍事権を握ることができた。しかし、平昌以上の地位に漢人が就くことは許されず、通常はモンゴル族とセルジューク族の貴族だけが就くことができた。「彼らは漢人の中で道徳と名声が高いにもかかわらず、抑圧され、漢人と同じ地位を与えられなかった」（『元史』第186巻、程尊伝）これらの人々は、むしろ元朝の中央集権的な統治の忠実な擁護者であり、地方の分離主義勢力の代表者になることは困難であった。

なぜなら、異なる民族や文化的背景を持つ地方長官として、たとえ大きな権力を持っていたとしても、漢民族を分裂させるよう扇動したり、扇動したりできるとは考えにくいからです。つまり、元朝の統治の民族的色彩によって、各地方は主に朝廷の意志と利益を代表して行動し、中央政府に対抗する存在となるよりも、中央政府が地方を統制するための有効な手段となったのである。

したがって、元代の地方制を理解するには、漢民族社会の歴史的発展の自然な流れからすべてを説明することはできず、当時の特殊な歴史的環境とモンゴル族支配集団の独特の統治意識にその理由を求めなければならない。このため、元朝の地方制度は統治を強化する役割を果たしたが、明朝初期には朱元璋は依然として権力を3つに分割していた。

地方区分

元代以来、省の区分は主に中央軍事統制を目的としており、「織り交ぜる」という原則を採用し、地元の自然、文化、社会環境が極端に異なる地域を恣意的に1つの省行政区に組み合わせ、地元の政治、経済、文化のアイデンティティを弱め、南北が織り交ぜて支配する状況を人為的に作り出してきました。この行政区域の区分方法は、自然に中央集権化を強化し、あらゆる民族の人々の間で経済的、政治的、文化的な交流を客観的に促進しました。